Fanti, il riformista inflessibile

È il 1970 quando Guido Fanti si dimette dall’incarico di sindaco di Bologna e si candida a guidare un’istituzione tutta da costruire. Il 23 luglio 1970 diventa il primo presidente della Regione Emilia-Romagna e si dedica da un lato alla costruzione di una struttura organizzativa e funzionale e dall’altro a riempire di contenuti l’attività del nuovo ente in sintonia con la Costituzione. Classe 1925, partigiano durante la Resistenza e poi segretario regionale del PCI, Fanti si impegna nell’idea innovativa di costruire una “regione europea”.

La sua è un’era segnata da grandi contrapposizioni: la Guerra Fredda, la collaborazione tra partiti laici e cattolici, l’Emilia-Romagna del benessere economico, che è terreno fertile per la cultura e i diritti civili. È sua nel 1975 la proposta di una “Lega del Po“, composta da Lombardia, Piemonte, Liguria, Veneto ed Emilia-Romagna per avere un maggiore coordinamento a livello territoriale anche nella prospettiva del processo di unificazione politica dei paesi d’Europa. L’anno dopo viene eletto in Parlamento alla Camera dei deputati, mentre la Regione si avvicina a un periodo di riforme.

Verso l’autonomia differenziata

Nel 2017 la Regione Emilia-Romagna inizia un nuovo percorso che punta ad ottenere maggiore autonomia legislativa e amministrativa per poter gestire direttamente, e con risorse certe, materie fondamentali per l’ulteriore crescita sociale ed economica dei propri territori, oltre che per la semplificazione delle procedure amministrative e dei meccanismi decisionali.

Intende farlo ricorrendo alla Costituzione, che all’articolo 116 consente l’attribuzione alle Regioni a statuto ordinario di ulteriori “forme e condizioni particolari di autonomia”. Si tratta di una forma di autonomia rafforzata, comunque nel rispetto dell’unità giuridica ed economica del Paese che implica una cessione di poteri da parte dello stato centrale.

Il 18 settembre 2018 l’Assemblea legislativa approva il progetto definitivo votando una risoluzione per la maggiore autonomia: in particolare la richiesta della Regione riguarda diverse materie in aree strategiche come politiche per il lavoro; internazionalizzazione delle imprese, ricerca e innovazione; istruzione; sanità; tutela dell’ambiente e dell’ecosistema; relazioni internazionali e rapporti con la Ue.